冯睦僵在原地，脑袋微侧，斜眼看向抹在衣服肩膀上的血污，表情略微凝固。
来报道之前，冯睦就已经或多或少从五师兄宫奇那里，知道了二号监狱的特殊之处。
和其他监狱，完全隶属于执政府下辖的监狱系统，领取上头开出的工资、补贴、维修金等各种费用资金不同。
二号监狱是股份化的，其中监狱系统仅持有51%的股份，而剩余的49%则巧妙地转让给了光明集团旗下的子公司——天光资本有限公司。
属于股份改制的，半私有化试运营示范点。
这一改革的背后，是执政府近年来财政压力的加剧。
监狱，作为一项依赖补贴维持运营的公共基础设施，长期以来一直处于亏损的泥潭之中。
仅仅依靠囚犯们踩缝纫机创造的微薄盈利，对于庞大的运营开支来说，不过是杯水车薪罢了。
是故，九区执政府一直都有意愿甩掉监狱系统这个包袱，但苦于无策。
直到5年前，王新发议员首次在会议上提出了划时代的《监狱私营化改革建议书》，这才为这一棘手问题带来了一线曙光。
当然后续过程肯定是阻力重重的，毕竟监狱私有化改革，里面所涉及的不仅仅是钱的问题。
更牵涉到一系列复杂的法律、伦理和社会问题，以及监狱系统并不想当作包袱被甩掉的强烈主观意愿。
最关键的问题在于，当时社会上并没有哪家符合标准的大资本，愿意涉足这一充满未知与风险的新领域。
转折点依旧出现在王新发议员的积极牵头下，他成功吸引来了天光资本的注意。
经过一番激烈的讨价还价和深入的洽谈，2号监狱应运而生成为了私营化改革的试验田。
执政府与天光资本达成共识，双方共同签署了一份《五年计划协议》。
这份协议规定，在五年期满后，双方将根据合作成效来决定是否续签协议，或者启动股份回购条款，以实现更长远的合作或平稳的退出。
这里面主要看的就是监狱私有化的管理运营，以及盈利能力。
而今年正是试点运营的第五年，距离年底协议到期还剩半年时间。
从目前情况来看，各方面都收效甚微，无论是管理还是盈利，无论是监狱系统还是天光资本都不是很满意。
所以，上一任监狱长过劳引起心肌梗塞猝死后，钱欢便以闪电般的速度空降下来了。
冯睦脑海
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