他愚民，徐凡就开启民智，在军中进行扫盲运动，现在从义军当中退役下来的士兵，或多或少都认识一些常用字。
《商君书》要弱民，徐凡就想办法强民，均田，冬训减少赋税，让百姓富裕，《商君书》要侮民，徐凡就要让士兵得到荣誉，徐凡越看《商君书》越是发现，后世完全是逆着商君书的统治方法来的。
赏赐完士兵之后，徐凡留陈平在颍川郡主持事务，而其他义军高层全部跟徐凡回陈郡，准备义军下一步的军事部署。
张良在徐凡身后思考这段时间徐凡的所作所为。以前还有传说徐凡是贵族出身，本来张良也是这样认为的，毕竟这个时代像徐凡这样精通军事，政治乃至改革的，无一不是贵族出身。
但张良通过和徐凡接触，发现徐凡更加精通和底层的百姓接触，反而是对贵族礼仪不甚了解，张良发现义军的政治制度和军事制度都是徐凡一手建立的，反而像以变法闻名的吴起。
张良想了想，策马来到徐凡身边道：“将军，您是否也想像始皇帝一样称帝，乃至独霸天下？”
徐凡惊讶的看着张良道：“伱为什么会有这样的想法？”
张良微微笑道：“良听说义军将领几次想要让将军称王，但都被将军拒绝了，张耳当年想要将军您扶持六国宗亲，增加秦国的敌人也被您拒绝了，良猜测您也想建立一个和始皇帝一样的国家。”
徐凡并没有反驳而是问道：“子房，你以为天下是像战国一样分成好几块，让战争无止，还是像秦国一样把整个天下统一在一个国家当中，这个两个天下哪个好？”
张良这种千古谋圣，自然明白中央集权制度的国家比分封国家更好，但他还是说道：“将军不要忘记，现在令天下痛苦的根源就是秦国，就是始皇帝，天下百姓痛苦到愿意和秦国同归于尽了。”
徐凡道：“任何一种制度都是有其缺点也是有其优点的，中央集权国家的好处，就是天下不用像战国一般连年征战，但坏处就是上层人物他的缺陷会被这套制度放大，影响整个天下。
始皇帝南征百越，北伐匈奴，这本是利国利民的好事情，他修驰道，联通天下，这也是大好事，但他做的太急了，始皇之心，日渐骄固，听不了劝言，本来应该用几十年做的事情，他却想要在几年内完成，给天下百姓都带来了痛苦，而修筑宫殿，皇陵更是为了满足自己的私欲，为了他一个人就霸占了上百万百姓的劳动力，说他是独夫是一点不为过。”
张良都没有想到徐
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